Как прямо сейчас строят трассу М12 "Москва – Нижний Новгород – Казань", движение по которой начнут открывать уже в сентябре 2022 года
Транспортный проект «Европа – Западный Китай» (МТМ ЕЗК) — современная реинкарнация Шелкового пути по территории России, Казахстана и Китая. 8500 км дорог, из них по России — 2300 километров. Предполагается, что маршрут «Европа – Западный Китай» можно будет спокойно проехать на автомобиле за 10 дней, при том что на поезде по Транссибу будет дальше (11 500 км) и потому дольше (14 суток). К перечню участков МТМ ЕЗК относятся скоростные дороги категорий 1А и 1Б — это М11, ЦКАД, участки в Татарстане и Башкортостане, например, от Кумертау до границы с Казахстаном. Еще один участок — очень важный для улучшение связности агломераций (Московской, Нижегородской, Казанской и Самарско-Тольяттинской).
Речь идет о скоростной автодороге «Москва – Нижний Новгород – Казань» (М-12) протяженностью 810 км. Разумеется, дороге платной.
Проект стартовал совсем недавно. Подготовительные работы начали в 2020 году, а первые метры были асфальта были уложены на технологических участках в мае 2021 года, к 1 октября сумма уже потраченных на проектные и строительные работы средств составила 91,5 млрд рублей. Это — чуть меньше среднегодового объема расходов на строительство новой дороги, позволяющей за четыре часа доехать до Арзамаса, и за шесть с половиной до Казани.
Вообще общая стоимость работ по проекту М12, заявленная ранее как 850 миллиардов рублей, из них 639 бюджетных, постоянно растет. Все это объясняют рыночными факторами, подорожанием металла, рабочей силы и так далее. В конце года вице-премьер Хуснуллин пояснил, что смета поднимется минимум на 200 миллиардов. При том, что дорогу строят всего год, а рубль не особенно и укрепляется, то можно предположить, что смета еще поднимется не раз.
Из этой общей суммы, 60% составляет капитальный грант (платежи государства инвестору на этапе строительства), остальное — 150 миллиардов из ФНБ, еще 93,5 млрд – привлеченные средства с рынка (облигации). То есть дорогу строит государство, а содержать ее будут за счет налогоплательщиков-автомобилистов, которые, фактически, оплатят проезд дважды. Но это, наверное, лучше, чем платить и не ездить…
"Тормозных" пунктов оплаты, кстати, на трассе не будет, только автоматическое считывание номеров, габаритов автомобиля и количества осей камерами и лазерным датчиком. По аналогии с ЦКАД, где безбарьерная система проезда (Свободный поток, или free flow) уже "хорошо себя показала".
Рассуждать об адекватности смет с дивана трудно, но вопросы, конечно же будут. Точнее. уже есть. Неделю назад российская Счетная палата обнародовала результаты проверки расходования средств по этому проекту, и выявила ряд эффектных несоответствий ожиданий и реальности.
Так, без положительных заключений госэкспертизы на проектную документацию, госкомпанией были заключены договоры на выполнение работ по проектированию и строительству девяти участков М-12 «под ключ» на сумму 572,8 млрд рублей. При этом стоимость по договорам определялась самой госкомпанией расчетно, без аудита и обоснования инвестиций. Самое интересное, что в этой ситуации "правила сами нарушились" — такое стало возможным благодаря неприменимости общих положений действующего Порядка заключения контрактов к госкомпании, ведущей закупки по Федеральному закону 223-ФЗ. То есть, никакой госэкспертизы в данном случае и не нужно, чтобы подписать договор с любыми параметрами.
Но и это, конечно, не все. Выявленная неправомерная компенсация за "самострой" в 3.7 миллиона рублей — ерунда на фоне упущенной выгоды в 446 миллионов рублей, вызванной отсутствием резервирования земель со стороны Автодора — например, уже после планировки дороги на этом же участке земли выдавалось разрешение на добычу полезных ископаемых. В итоге стоимость проекта дороги снова увеличивалась. Но, опять же, по закону выполнять резервирование компания не была обязана, то есть почти все финансовые вопросы, в итоге, ложатся на государство, сметы проверить невозможно, и чтобы это изменить, нужно менять федеральное законодательство. Красиво, согласитесь.
Надо отдать должное экономистам Счетной палаты — вникнув в проект, они обратили внимание не только на финансовые аспекты. Скорее, речь тут идет даже не о качестве дорожного проектирования, а просто о здравом смысле. Так, выяснилось, что проект предусматривает транспортные развязки только по границам этапов, то есть никаких пересечений с региональными дорогами и разворотных развязок. Но при протяженности этапов до 124 километров, это даже на нездоровую шутку не похоже. Заехал на "платку" не в ту сторону — и делаешь крюк на 250 км, как вам такое? В общем, для обеспечения связанности территорий Владимирской, Нижегородской областей и Чувашской Республики, Госкомпании было предложено построить на пути дополнительные развязки и объекты инфраструктуры (что, конечно, обоснованно сделает проект еще дороже).
Всю трассу до Казани планировали запустить в 2024 году, но после поручения президента Путина уложиться в этот срок с дорогой до Екатеринбурга (на это только из ФНБ выделят еще 130 миллиардов), а летом 2024 — до Тюмени и Челябинска, срок сократили.
Первым уже в 2022 году планируется открыть участок М12 от ЦКАД до пересечения с А108 на обходе Орехово-Зуево.
Собственно, туда я и отправился, чтобы сделать несколько снимков строительства.
Дорога на участке до обхода Орехово-Зуево местами уже вполне себе существует. Снег скрывает, но видимо тут уже уложен асфальтобетон. Местами даже есть столбики — части будущих ограждений.
Хорошо видно, что ширина трассы М12 будет такая же, как у ЦКАД или М11 — две полосы в одном направлении, посередине дороги — бетонный отбойник.
Трасса спроектирована на движение со скоростью 120 км/ч — не очень с точки зрения перспективы, но хоть так. Ведь по Горьковскому шоссе сейчас люди едут со средней скоростью в три-четыре раза меньше, и это если без пробок.
Рядом с уже построенным мостом через дорогу — большая площадка с техникой. За ней — горы щебня.
Всего на стройке дороги работает более 7000 человек. Рядом с участками трассы создано 20 песчаных карьеров. Работа кипит, машины снуют по технологическим дорогам туда-сюда.
Вот так выглядит обход Орехово-Зуево на А108, тоже кусочек современной трассы, развязка с М12 — в стадии строительства — возведены опоры, подготовлены насыпи.
Пересекая А108 в этом участке, трасса М12 уходит дальше и вскоре пересекает трассу М7 — Горьковское шоссе.
Трасса М12 на карте, схема строительства дороги Москва-Казань
Строительство новой платной автомагистрали Москва-Казань началось в 2021 году. Дорога преимущественно 1Б категории (за исключением головного участка) строится по заказу Госкомпании «Автодор». Расчетная скорость движения составляет 120 км/ч, разрешенная — будет определена позже. Протяженность около 730 км. Частные инвестиции составляют порядка 30%. Завершить строительство планируется уже в 2024 году. Трасса пройдет по Московской, Владимирской, Нижегородской областям, Чувашии и Татарстану.
Проект разбит на 8 пусковых участков:
Подрядчики и бюджет представлены в таблице:
Стоимость проезда по М-12 «Москва-Казань», расположение пунктов оплаты и т.п.
На данный момент стоимость проезда не определена. Известно лишь, что планируется схема оплаты как на ЦКАД — без барьеров и касс. Деньги будут либо автоматически списаны с транспондера, либо нужно будет оплатить счет на сайте или в приложении оператора. Как только будут известна цена проезда, мы ее опубликуем в этом материале.
М-12, подъезды к городам, в сторону от трассы
Нижний Новгород очень рассчитывал на новую магистраль, однако дорога пройдет существенно южнее. Тем не менее М-12 значительно разгрузит федеральную трассу М-7 «Волга» и позволит добраться от Москвы до Нижнего примерно за 4 часа, а до Казани за 7.
М-12, продление за Казань
21 апреля 2021 президент в своем послании предложил продлить М-12 до Екатеринбурга. На что планируется оперативно выделить дополнительно 40 млрд.руб. из Фонда национального благосостояния. При этом стоит задача не переносить сроки сдачи автомагистрали.
Трасса М-12: как идет строительство татарстанского участка магистрали
Та часть, что пройдет по республике, обойдется федеральному бюджету почти в 170 млрд рублей. Строители работают круглосуточно и в целом соблюдают график. Скоростную дорогу планируется запустить уже через 3-3,5 года.
Президент Татарстана Рустам Минниханов облетел объекты строительства скоростной автодороги М-12 и проверил ход выполнения работ. В районе села Кирби Лаишевского района лидер республики принял участие в рабочем совещании, где ему сообщили, что в целом возведение важного объекта идет по графику, а сами работы ведутся круглосуточно.
Как рассказал представитель правления «Автодора» Марс Газизуллин, протяженность восьмого этапа строительства М-12 составляет 71 км. Этот участок полностью проходит по территории Татарстана, стоимость строительства составляет 168 млрд 258 млн рублей. Строители татарстанского участка уже освоили 40,2 млрд рублей, или 24% бюджета проекта.
Минниханов в ходе совещания подчеркнул, что новая дорога поможет повысить транспортную доступность в республике, в том числе разгрузив проезд по плотине Нижнекамской ГЭС.
По словам Газизуллина, на объекте запланировано строительство 41 искусственного сооружения, из них на 24 уже производятся работы, включая уникальный мост через реку Волга длиной 3 362 метра. На нем возводятся капитальные опоры и выполняется надвижка пролетного строения. На сегодня надвинуто 4 752,29 тонны металлоконструкций.
Проект также предусматривает строительство 22 водопропускных труб в земляном полотне автодороги – девять уже закончено. Под будущей трассой построены железобетонные тоннели (для переходов животных и пр.). В строительстве задействовано 712 единиц техники и 1 948 работников, а также 33 единицы флота.
В ходе работ на различных участках сняли 1,08 млн кубометров растительного слоя, разработали 13,4 млн кубометров грунта, устроили 2,25 млн кубометров насыпи земляного полотна. Уже уложено 11 тысяч квадратов верхнего слоя основания из асфальтобетона, смонтировано 147 балок пролетного строения на искусственных сооружениях, перенесено 88 объектов коммуникаций и построено 40 км временных дорог.
Напомним, трасса Москва — Казань к 2024 году свяжет между собой около 20 региональных центров и пройдет через Московскую, Владимирскую, Нижегородскую области, Чувашию и Татарстан. В зоне ее влияния окажется около 60% населения России, 70% автомобильной промышленности, 50% аэрокосмической и оборонной промышленности, 40% – металлургии, 30% – машиностроения и приборостроения, 20% – предприятий пищевой промышленности и сельского хозяйства.
Новая автодорога станет частью международного транспортного коридора «Европа — Западный Китай», создание которого предусматривает нацпроект «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года». Планируется, что по итогам реализации этого проекта Казань станет центром сообщения между Западом и Востоком, а экономика республики получит беспрецедентный импульс к развитию (в том числе благодаря инвестициям). Магистраль позволит доехать от Москвы до Казани за 6,5 часа с разрешенной скоростью 130 километров в час.
К слову, в конце апреля этого года вице-премьер России Марат Хуснуллин сообщил, что общая стоимость строительства трассы М-12 составит более 800 млрд рублей.
– Повышение стоимости состоит из двух блоков: одна часть – это удорожание стройматериалов, а вторая – мы же продлили трассу с учетом выхода на Екатеринбург, а это тоже дополнительные объемы, – рассказал Хуснуллин.
Он назвал и другие причины роста стоимости. Например, в некоторых местах были обнаружены карстовые породы. По словам вице-премьера, сейчас строительство отстает от графика на 5%. Он рассчитывает завершить строительство дороги за 3-3,5 года и запустить движение.
В конце минувшего года представитель подрядчика проекта — глава «Автодора» Вячеслав Петушенко на встрече с президентом России Владимиром Путиным пообещал, что трасса будет запущена уже в 2024 году.
– Мы когда сдавали трассу М-11, говорили о том, что начнем трассу М-12, – это Москва – Нижний Новгород – Казань. Старт был дан в июле прошлого года, 800 километров. Сейчас мы работаем практически на каждом километре. На 75 искусственных сооружениях вышли и работаем — там три очень больших сооружения [мостовых перехода] – через Волгу, через Оку, через Суру. И те темпы, которые мы сегодня набрали, поддержка финансирования позволяют нам быть уверенными, что в 2024 году мы закончим эту работу и поедем, – заявил Петушенко.
Ранее президент России отметил, что для роста экономики в стране необходимо запускать масштабные проекты развития, использовать новые инструменты, а также расширять возможности опорной инфраструктуры.
– Нам нужно запускать масштабные проекты развития, использовать новые инструменты, такие как инфраструктурные кредиты, например, наращивать реализацию программ для Дальнего Востока, Арктики, расширять возможности опорной инфраструктуры, включая строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Казань – Екатеринбург, в перспективе – уже говорил об этом – предлагаю продлить её до Тюмени, – сказал Владимир Путин.